Enerji Haberleri | Enerji Piyasası | Enerji Sektörü | Enerji Gündemi | Enerji Çalışanları | Elektrik Piyasası - TEDAŞ Satın Alma Yönetmeliği Yürürlüğe Girdi
Türkiye Geneli Elektrik Kesintileri
Rusya'nın Doğalgaz Başkenti
Elektrik Faturanızın Doğruluğunu Kontrol Edin

Karakter boyutu :13 Punto15 Punto17 Punto19 Punto

TEDAŞ Satın Alma Yönetmeliği Yürürlüğe Girdi

TEDAŞ Satın Alma Yönetmeliği Yürürlüğe Girdi
TEDAŞ, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3’üncü Maddesinin (G) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal Ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girdi.
20.05.2018 / 19:06

Enerjimagazin-Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž.’nin 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3’üncü maddesinin (g) bendi ile istisnaya tabi tutulan mal ve hizmet alımları ile ilgili iÅŸlemlerin gerçekleÅŸtirilmesine iliÅŸkin usul ve esasları düzenleyen “Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. Genel MüdürlüÄŸünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3’üncü Maddesinin (G) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal Ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmelik” Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüÄŸe girdi.


YönetmeliÄŸin yayımlanmasıyla birlikte, 11/11/2009 tarihli ve 27403 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. Genel MüdürlüÄŸü ve BaÄŸlı Dağıtım Åžirketlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırıldı.


Yönetmelik Åžu Åžekilde:


BİRİNCİ KISIM


Ana Esaslar


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı; Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž.’nin 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi ile istisnaya tabi tutulan mal ve hizmet alımları ile ilgili iÅŸlemlerin gerçekleÅŸtirilmesine iliÅŸkin usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž.’nin 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi ile istisnaya tabi mal ve hizmet alımlarını kapsar.


(2) Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleÅŸtirilen ihale ve alımlarda ceza ve yasaklara iliÅŸkin hükümler hariç olmak üzere, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 Sayılı Kamu İhale SözleÅŸmeleri Kanunu hükümleri uygulanmaz.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi ile Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4 – (1) Bu YönetmeliÄŸin uygulanmasında;


a) Alt Yüklenici: Yüklenicinin, ihale konusu iÅŸin belirli alt kısımlarını ifa ettirdiÄŸi gerçek veya tüzel kiÅŸileri,


b) AnlaÅŸmalı İstekli: Çerçeve anlaÅŸmaya taraf olan tedarikçi ve hizmet sunucularını,


c) Benzer iÅŸ: İhale konusu mal/hizmet alımı veya mal/hizmet alımının bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniÄŸiyle üretilen/usullerle gerçekleÅŸtirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan iÅŸleri,


ç) Çerçeve anlaÅŸma: Åžirketin sürekli ve yoÄŸun kullanımına ihtiyaç duyduÄŸu malzeme ve hizmetlerin süratli ve zamanında temini gayesiyle, Åžirketçe yapılan ihale sonucunda bir veya birden fazla istekliyle akdedilen, sonraki alımlara ait kıstasların belirlendiÄŸi, net sipariÅŸ içermeyen süreli ön anlaÅŸmayı,


d) Danışman: Ana faaliyet konusu iÅŸlerde danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini Åžirketin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı iÅŸin yüklenicileri ile hiçbir organik baÄŸ içinde bulunmayan, Åžirketten danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç saÄŸlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını,


e) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif: Gelen teklifler ÅŸartnamede belirtilen kıstaslar doÄŸrultusunda deÄŸerlendirildikten sonra belirlenen, Åžirket lehine geçerli en avantajlı teklifi,


f) Hizmet: Åžirketin ana faaliyetlerini kesintisiz sürdürebilmesi için 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında olduÄŸu Kamu İhale Kurumu tarafından onaylanmış her türlü kiralama ve hizmet alımlarını,


g) Hizmet sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kiÅŸileri veya bunların oluÅŸturdukları ortak giriÅŸimleri,


h) İdari ÅŸartname: Alımla ilgili, baÅŸta teklif hazırlama ve sunma esasları olmak üzere, Åžirketin ve isteklilerin uyacakları idari usul ve esasları gösteren belgeleri,


ı) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve ÅŸartlarla mal veya hizmet alımlarının istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleÅŸmenin imzalanması ile tamamlanan iÅŸlemleri,


i) İhale dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımlarında; isteklilere talimatları da içeren idari ÅŸartnameler ile yaptırılacak iÅŸin projesini de kapsayan teknik ÅŸartnameler, sözleÅŸme tasarısı ve gerekli diÄŸer belge ve bilgileri,


j) İhale komisyonu: İhalelerde teklif zarflarını incelemek, açmak, isteklilerin yeterliklerini deÄŸerlendirmek ve ihale yetkilisine sunmak üzere karar üretmekle görevli komisyonları,


k) İhale yetkilisi: Åžirketin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluÄŸuna sahip kiÅŸi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,


l) İstekli: Mal veya hizmet alımları ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kiÅŸileri ya da bunların oluÅŸturdukları ortak giriÅŸimleri,


m) İstekli olabilecek: İhale dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kiÅŸiyi ya da bunların oluÅŸturdukları ortak giriÅŸimi,


n) İstisna limiti: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirlenip, Kamu İhale Kurumu tarafından her yıl güncellenen limiti,


o) İş bitirme belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu mal/hizmet veya benzer iÅŸlerdeki deneyimini gösteren ve yetkili kurum ve kuruluÅŸlar tarafından düzenlenen, verilen ve deÄŸerlendirilen iÅŸ deneyimini gösteren belgeyi,


ö) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iÅŸ bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet iÅŸlerinde ise iÅŸ bitirme belgesi, iÅŸ durum belgesi, iÅŸ denetleme belgesi ve iÅŸ yönetme belgesini,


p) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ile gerçek kiÅŸilere veya iÅŸ deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluÅŸa gerçekleÅŸtirilen iÅŸlere iliÅŸkin olarak idari ÅŸartnamede belirtilen belgeleri,


r) İş ortaklığı: Birden fazla gerçek veya tüzel kiÅŸinin, her birinin sorumluluÄŸu iÅŸin tamamına kaim olmak üzere, içlerinden birinin pilot ortak olarak belirlendiÄŸi oluÅŸumları,


s) Kısmi teklif: İhale konusu alımın tüm iÅŸ kalemleri için deÄŸil de, ihale dokümanında müsaade edilen belirli iÅŸ kalemleri için yapılabilecek teklifi ve/veya iÅŸ kalemleri için, yine ihale dokümanında müsaade edilen asgari miktarda yapılabilecek teklifi,


ş) KİK: Kamu İhale Kurumunu,


t) KİK Mal Alımı YönetmeliÄŸi: 4/3/2009 tarihli ve 27159 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama YönetmeliÄŸini,


u) KİK Hizmet Alımı YönetmeliÄŸi: 4/3/2009 tarihli ve 27159 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama YönetmeliÄŸini,


ü) Konsorsiyum: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kiÅŸinin aralarında yaptıkları anlaÅŸma ile oluÅŸturulan ve lider firmanın belirtildiÄŸi grubu,


v) Mal: Alıma konu olan ve istisna kapsamında olduÄŸu Kamu İhale Kurumu tarafından izin verilen her türlü malzeme, yedek parça mal ve hakları,


y) Ortak giriÅŸim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kiÅŸinin aralarında yaptıkları anlaÅŸma ile oluÅŸturulan iÅŸ ortaklığı veya konsorsiyumları,


z) Özel imalat: Piyasada hazır halde alınıp satılmayan, projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan, özel ihtisas ve üretim tekniÄŸi gerektiren iÅŸleri,


aa) Satınalma: Mal ve hizmet alımlarını,


bb) Satınalma birimi: Åžirketin bünyesinde satın almaya yetkili birimleri,


cc) SözleÅŸme: Åžirket ile yüklenici arasında imzalanan yazılı anlaÅŸmayı,


çç) SözleÅŸme tasarısı: Åžirket ile yüklenici arasında yapılacak yazılı anlaÅŸmanın teklif bilgilerini içermeyen imzasız örneÄŸini,


dd) Standart form: Mal alımları için KİK Mal Alımı YönetmeliÄŸi ekindeki, hizmet alımları için KİK Hizmet Alımı YönetmeliÄŸi ekindeki standart formlardan madde içeriÄŸiyle uygun olanları ile Åžirket tarafından hazırlanan belgeleri,


ee) Åžirket: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Åžirketini (TEDAÅž),


ff) Talep sahibi ünite: Belirlenen usullere göre, mal veya hizmet alımı talebinde bulunan ve/veya yapılan talepler ile ilgili ihtisas birimlerini,


gg) Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kiÅŸileri veya bunların oluÅŸturdukları ortak giriÅŸimleri,


hh) Teklif: Bu YönetmeliÄŸe göre yapılacak ihalelerde isteklinin Åžirkete sunduÄŸu deÄŸerlendirmeye esas belgeler, bilgiler ve çerçeve anlaÅŸma tesisi dışındaki ihalelerde fiyat teklifini de içeren dokümanları,


ıı) Teklif tarihi: İhalenin yapılacağı tarih ve saati, aynı zamanda teklifin verileceÄŸi son gün ve saati,


ii) Teknik ÅŸartname: Alıma esas mal veya hizmetin hangi özellik ve ÅŸartlara sahip ve tabi olacağını açıklayan ihale dokümanını,


jj) Yaklaşık maliyet: İhale onay belgesi düzenlenmeden önce Åžirketçe her türlü fiyat araÅŸtırması yapılarak, Katma DeÄŸer Vergisi (KDV) hariç olmak üzere hesaplanan ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilen, ihale konusu alımın/iÅŸin öngörülen bedelini,


kk) Yapımla ilgili hizmet işleri:


1) İmar planlarının hazırlanması,


2) Planlama, fizibilite ve yapılabilirlik etüdleri,


3) Yapımla ilgili sondaj –zemin etüdleri,


4) TopoÄŸrafya çalışmaları ve harita iÅŸleri (sayısal kadastral harita hizmetleri hariç),


5) Çevresel Etki DeÄŸerlendirme (ÇED) raporu hazırlanması,


6) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım hizmetleri,


7) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım kontrollüÄŸü,


8) Yapım iÅŸi kontrollüÄŸü ve yapı denetimi,


9) Yapım işi ihalesine ilişkin teknik şartname hazırlanması ve benzeri danışmanlık alım işlerini.


ll) Yerli istekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kiÅŸiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuÅŸ tüzel kiÅŸilikleri,


mm) Yerli malı: İlgili mevzuat uyarınca yerli malı olarak belirlenen malları,


nn)Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleÅŸme imzalanan istekliyi,


oo) Yönetim Kurulu: Åžirket Yönetim Kurulunu,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Yerli İstekli, İlkeler ve Yaklaşık Maliyet


Yerli istekli


MADDE 5 – (1) Gerçek kiÅŸilerin yerli istekli oldukları, baÅŸvuru veya teklif mektubunda yer alan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılır. Tüzel kiÅŸilerin yerli istekli oldukları ise baÅŸvuru veya teklif kapsamında sunulan belgeler üzerinden deÄŸerlendirilir. Yerli istekli olunduÄŸuna iliÅŸkin ayrıca bir belge istenilemez.


(2) Ortak giriÅŸimlerin yerli istekli sayılması için, ortak giriÅŸimi oluÅŸturan ortakların her birinin yerli istekli olması zorunludur.


 (3) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihaleler, ihale dokümanında belirtilmesi halinde yabancı isteklilere de açılabilecektir. Bu durumda, Åžirket tarafından yerli istekliler lehine %20’yi aÅŸmamak üzere ihale dokümanında belirtilecek oranda fiyat avantajı saÄŸlanır.


İlkeler


MADDE 6 – (1) Åžirket, saydamlığı, rekabeti, eÅŸit muameleyi, güvenirliÄŸi, gizliliÄŸi, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların en kısa sürede, verimli ve uygun ÅŸartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını saÄŸlamakla sorumludur.


(2) Aralarında kabul edilebilir doÄŸal bir baÄŸlantı olmadığı sürece mal alımı ve hizmet alımı bir arada ihale edilemez.


(3) İhaleler kârlılık ve verimlilik esaslarına göre yapılır. İhale iÅŸlemlerinde kârlılık; sadece fiyatta en ucuzun deÄŸil, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti ile saÄŸlanır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif; teklif edilen en düÅŸük fiyat olabileceÄŸi gibi, ihale konusu malın/iÅŸin özelliÄŸi göz önünde bulundurularak iÅŸletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliÄŸi, verimlilik, stratejik, güvenlik, kamu payı, yerlilik, kalite ve teknik deÄŸer gibi unsurlar fiyat dışındaki diÄŸer unsurlar da dikkate alınarak belirlenebilir.


(4) Bu YönetmeliÄŸe göre yapılacak mal ve hizmet alımlarında, aday veya istekli sayı sınırı aranmaksızın, açık ihale, pazarlık usulü, doÄŸrudan temin usulü ve çerçeve anlaÅŸma usulü uygulanır. Ayrıca Åžirket; teknolojik birikimin tek bir yerde bulunması, stratejik öncelikler, ulusal menfaat, güvenlik, özgün teknoloji, standardizasyonun saÄŸlanması ve acil ihtiyaçların karşılanması gerekçeleriyle tek adaydan da teklif alabilir.


(5) Şirket, ihaleyi yapıp yapmamakta veya herhangi bir aşamasında iptal etmekte serbesttir.


Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin ilkeler


MADDE 7 – (1) Mal veya hizmet alımları ihaleleri yapılmadan önce Åžirketçe, her türlü fiyat araÅŸtırması yapılarak katma deÄŸer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir. Yaklaşık maliyete ihale ilanlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi iliÅŸkisi olmayan diÄŸer kiÅŸilere açıklanmaz.


(2) İhale komisyonunun, yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede deÄŸiÅŸikliÄŸe uÄŸradığını belirlemesi durumunda, deÄŸiÅŸikliÄŸin gerekçelerini belirtmek suretiyle talep sahibi birim tarafından güncellenen yaklaşık maliyet dikkate alır.


(3) Yaklaşık maliyetin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu hizmetin alındığı gerçek ve tüzel kiÅŸiler ihaleye katılamazlar.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Alım ve İhale Usulleri


Alım usulleri


MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelikte mal ve hizmet alımları; doÄŸrudan temin, ihale ve çerçeve anlaÅŸmaya istinaden olmak üzere üç ÅŸekilde yapılabilir.


DoÄŸrudan temin


MADDE 9 – (1) AÅŸağıda belirtilen hâllerde ihtiyaçlar, teknik ÅŸartnamelere baÄŸlı kalınarak ilan yapılmadan, geçici/kesin teminat alınmadan, ihale komisyonu kurma ve yeterlik kriterlerini arama zorunluluÄŸu bulunmadan doÄŸrudan temin edilebilir:


a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kiÅŸi tarafından karşılanabileceÄŸinin tespit edilmesi,


b) Sadece gerçek veya tüzel tek kiÅŸinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması,


c) Mevcut mal, donanım, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun saÄŸlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleÅŸmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleÅŸmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kiÅŸiden alınması,


ç) Afet ya da baÅŸka sebeplerle enerji tesislerinin zarar görerek elektriÄŸin kesilmesi ve/veya can kaybı, mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen, Åžirket tarafından önceden öngörülemeyen haller ortaya çıktığında, yapılacak onarım ihalelerinin gerçekleÅŸtirilebilmesi için yeterli süre veya imkân bulunmaması hallerinde, istisna limitinin %5’ine kadar yapılacak alımlar,


d) Kamu kurum ve kuruluÅŸları ile müesseseleri, baÄŸlı ortaklıkları ve iÅŸtiraklerinden, üniversite ve araÅŸtırma enstitülerinden yapılacak mal ve hizmet alımları,


e) Şirket ana faaliyet konularına ilişkin danışmanlık hizmet alımları,


f) Åžirket faaliyet konularına iliÅŸkin 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirtilen limitin %5’ini aÅŸmayacak mal ve hizmet alımları.


DoÄŸrudan teminde uygulanacak usul


MADDE 10 – (1) Bu YönetmeliÄŸin 9 uncu maddesi kapsamında belirtilen doÄŸrudan teminler aÅŸağıdaki ÅŸekilde gerçekleÅŸtirilir:


a) İşin büyüklük ve aciliyet durumuna göre bir veya birden çok firma, görüÅŸmeye davet edilir veya kapalı zarf teklifleri alınır.


b) GörüÅŸmeler oluÅŸturulan komisyon tarafından yürütülür ve sonuçlar tutanaÄŸa baÄŸlanarak alım yetkilisinin onayına sunulur.


c) Kapalı zarf alınması durumunda oluÅŸturulan komisyon tarafından yürütülür ve sonuçlar tutanaÄŸa baÄŸlanarak alım yetkilisinin onayına sunulur.


ç) (b) ve (c) bentlerine göre yapılan iÅŸlemlerde gerekli görülmesi durumunda istekli/istekliler tekrar görüÅŸmeye çaÄŸrılır.


d) Yapılacak iÅŸ, ÅŸartlar, süre ve fiyatlandırma esasları ile gerekli diÄŸer bilgileri içeren bir protokol tanzim edilerek taraflarca imzalanır.


(2) Elektronik ortamda yapılan doÄŸrudan alımlarda ise hizmet sunucusunca belirlenen fiyatlar teklif yerine geçer. Bir veya birden çok hizmet sunucusundan alınan teklifler oluÅŸturulan komisyon tarafından deÄŸerlendirilir ve sonuçlar tutanaÄŸa baÄŸlanarak alım yetkilisinin onayına sunulur.


(3) Bu maddede bahsi geçen alımlarda gerekli görülmesi halinde kredi kartı ile de ödeme yapılabilir.


İhale usulleri


MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihaleler;


a) Açık ihale usulü,


b) Belli istekliler arasında ihale usulü,


c) Pazarlık usulü,


ile yapılır.


Açık ihale usulü


MADDE 12 – (1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiÄŸi usuldür. Açık ihale usulünde, ihale duyurusu ilan yoluyla 26, 27 ve 28 inci maddelere göre yapılır.


(2) İstekliler, ÅŸartnamede belirtilen esaslara uygun olarak tekliflerini hazırlayıp kapalı zarf içinde, son teklif verme tarih ve saatine kadar belirtilen adrese ulaÅŸacak ÅŸekilde posta ile gönderirler veya elden teslim ederler. Postadaki gecikmelerden Åžirket sorumlu deÄŸildir. Son teklif verme tarih ve saatinden sonra gelen teklifler kabul edilmez ve açılmayarak ilgili firma veya firmalara iade edilir.


(3) Açık ihale usulü ile çıkılan ihalenin herhangi bir nedenden dolayı iptal edilmesi veya ihale sürecinin neticelendirilememesi durumunda, yeniden çıkılacak ihalenin sonuçlandırılmasına kadar geçecek sürede doÄŸacak acil ihtiyaçların temininde, diÄŸer ihale usullerinden biri veya doÄŸrudan temin alım ÅŸekli uygulanabilir.


Belli istekliler arasında ihale usulü


MADDE 13 – (1) Belli istekliler arasında ihale usulü; Åžirketçe ihtiyaç duyulması halinde yapılacak ön yeterlik deÄŸerlendirmesi sonucunda Åžirketçe davet edilen isteklilerin teklif verebildiÄŸi usuldür.


(2) İhale komisyonu tarafından, ön yeterlik ilânında ve ÅŸartnamesinde belirtilen deÄŸerlendirme kriterlerine göre, adayların verdikleri yahut adayların iÅŸleri ve iÅŸyerleri incelenerek toplanan bilgiler esas alınarak, ön yeterlik deÄŸerlendirmesi yapılır.


(3) Åžartnamesinde belirtilen asgarî yeterlik koÅŸullarını saÄŸlayamayanlar yeterli kabul edilmez ve bu adaylara yeterli bulunmama gerekçeleri yazılı olarak bildirilir.


(4) Yeterli olduÄŸu tespit edilen bütün adaylara tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterince süre verilerek ihaleye davet mektubu gönderilir.


Pazarlık usulü


MADDE 14 – (1) Pazarlık Usulü, açık ihale usulüne göre yapılan ihalelerde netice alınamaması durumunda veya bağımsız olarak baÅŸvurulan yöntemdir.


(2) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, teklif alınması belli bir ÅŸekle baÄŸlı deÄŸildir. İhaleler, Komisyon tarafından alımın nitelik ve gereÄŸine göre, bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinden anlaÅŸmak suretiyle yapılır.


(3) Pazarlığın ne suretle yapıldığı, ne gibi tekliflerde bulunulduÄŸu ve üzerinde ihale kalanın neden dolayı tercih edildiÄŸi pazarlık kararında açıklanır.


(4) Özellik ve nitelikleri itibarı ile süreklilik göstermeyen ve aÅŸağıda belirtilen mal-hizmet alım ihaleleri pazarlık usulü ile yapılabilir:


a) Açık ihale usulüyle yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması veya gelen teklifler içinde geçerli teklif bulunmaması,


b) DoÄŸal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen, Åžirket tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,


c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,


ç) Malzemelerin standartlara ve teknik ÅŸartnamelere uygunluÄŸunun tespiti amacıyla laboratuvar hizmeti alımı gerekmesi,


d) İhalenin, araÅŸtırma ve geliÅŸtirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması,


e) İhale konusu mal ve hizmet alımının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi,


f) Özellikleri nedeniyle pazarlık usulüyle yaptırılmasında yarar görülen ve 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirtilen limitin %10’unu aÅŸmayacak her türlü hizmet, eÄŸitim, danışmanlık, tasarım ve benzeri iÅŸlerde ÅŸartname düzenlenmesi, yaklaşık maliyet tespiti, geçici ve kesin teminat alınıp alınmaması, ihale yetkilisinin onayına baÄŸlıdır.


(5) Bu ihale usulünde ilan yapılması zorunlu deÄŸildir. İsteklilere gönderilecek ihaleye davet yazısı ile ihale sonuç bildirimleri posta ile veya faks ve elektronik posta ile de yapılabilir.


Çerçeve anlaÅŸma


MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik dâhilinde;


a) Çerçeve anlaÅŸma yapılmak üzere ihaleye çıkılabilir.


b) Çerçeve anlaÅŸma bu Yönetmelikte belirtilen ihale usulleri ile gerçekleÅŸtirilir.


c) Yapılan ilanda, yeterlik kıstaslarının yanı sıra tahmini ihtiyaç miktarı da belirtilir. Çerçeve anlaÅŸma yapılmak üzere Åžirket tarafından hazırlanan çerçeve anlaÅŸma idari ÅŸartname, teknik ÅŸartname, standart formlar ve çerçeve anlaÅŸma taslağı kullanılır. Teklifler, ihale dokümanlarında belirtilen ÅŸekilde deÄŸerlendirilir ve ihale karara baÄŸlanır. İhale sonunda, ihale dokümanlarında belirtilen yeterlik kıstaslarını saÄŸlayan tüm istekliler çerçeve anlaÅŸma yapmaya davet edilir.


ç) AnlaÅŸmalı istekliler, durumlarında yeterlik ÅŸartlarını saÄŸlayamayacak bir deÄŸiÅŸiklik olduÄŸu takdirde bunu, en geç bir ay içinde Åžirkete bildirmek zorundadır. Bildirimde bulunmayarak teklif vermeye devam edenler hakkında yürürlükteki Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale SözleÅŸmeleri Kanununun yasaklılıkla ilgili hükümleri uygulanır. Ayrıca çerçeve anlaÅŸma yapılan ÅŸirket, çerçeve anlaÅŸma süresi boyunca yılda bir kez yeterlik ÅŸartlarında deÄŸiÅŸiklik olup olmadığına dair bilgi ve belgeleri Åžirkete sunar.


d) Yeterlik ÅŸartları devam etmeyenler ile teklif vermeye davet edildiÄŸi halde iki kez teklif vermeyenlerin çerçeve anlaÅŸmaları feshedilir.


e) Çerçeve anlaÅŸma yapılmış olması Åžirkete, çerçeve anlaÅŸmada belirtilen miktarlarda alımın bir kısmını veya tamamını alım yapma yükümlülüÄŸü getirmez.


f) Bir çerçeve anlaÅŸmanın müddeti kırk sekiz aydan fazla olamaz.


g) Çerçeve anlaÅŸmalar rekabeti engelleyici, sınırlayıcı veya bozucu ÅŸekilde kullanılamaz.


İhtiyaçların kamu kurum ve kuruluÅŸlarından karşılanması


MADDE 16 – (1) İhale yetkilisinin onayı ile genel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ile bunlara baÄŸlı döner sermayeli kuruluÅŸlar, özel kanunlarla kurulmuÅŸ kendilerine kamu görevi verilmiÅŸ tüzel kiÅŸiliÄŸe sahip kuruluÅŸlar, bağımsız bütçeli kuruluÅŸlar, kamu iktisadi teÅŸebbüsleri, müessese, baÄŸlı ortaklıklar ve iÅŸtiraklerinden karşılanan mal ve hizmetler, baÅŸka firmalardan teklif istenmeksizin, doÄŸrudan bu kuruluÅŸlardan temin edilebilir, sözleÅŸme yapılabilir ve bu ÅŸekilde yapılan alımlarda teminat ÅŸartı aranmayabilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


İhale Dokümanı


İhale dokümanı içeriÄŸi


MADDE 17 – (1) İhale dokümanında; ihaleye iliÅŸkin usul ve esasları içeren idari ÅŸartname, sözleÅŸme taslağı ve teknik ÅŸartname ile gerekli diÄŸer belge ve bilgiler bulunur.


(2) İhale dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.


(3) İhale dokümanını oluÅŸturan belgeler arasındaki öncelik sıralaması, sözleÅŸmede belirtilen sıralamaya göre deÄŸerlendirilir.


İdari şartnameler


MADDE 18 – (1) Åžirket, uygulayacağı ihale usulüne iliÅŸkin idari ÅŸartnameyi, ihale konusu iÅŸin özelliÄŸine göre düzenlemekte serbesttir.


İdari şartnamelerde yer alması zorunlu hususlar


MADDE 19 – (1) İdari ÅŸartnamede ihale konusuna göre aÅŸağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:


a) Alım konusu iÅŸin adı, niteliÄŸi, türü ile alıma konu iÅŸ kalemlerinin varsa kodu, adı, miktarı ve özellikleri,


b) Şirketin adı, adresi, telefon ve faks numarası, elektronik posta adresi,


c) İhale dokümanının nerede görülebileceÄŸi ve nereden temin edilebileceÄŸi ile fiyatı,


ç) Teklif mektuplarının ÅŸekli ve içeriÄŸi (standart form),


d) İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceÄŸi,


e) İsteklilerde aranılan şartlar, istenen belgeler ve yeterlik kıstasları,


f) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri,


g) Teklifin birim fiyat usulüyle mi yoksa götürü bedel usulüyle mi verileceÄŸi ve en uygun teklifin nasıl belirleneceÄŸi,


ÄŸ) Tekliflerin geçerlilik süresi,


h) İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceÄŸi, ihalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı, hizmet alımında yerli istekliler lehine, mal alımında ise yerli malı olarak belirlenen malları teklif eden istekliler lehine uygulanacak fiyat avantajına iliÅŸkin hususlar,


ı) İhaleye kısmi teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse şartları,


i) Alternatif teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse alternatif tekliflerin nasıl değerlendirileceği,


j) Teklif ve ödeme para birimi,


k) Dokümanı oluÅŸturan belgelerde birbiriyle çeliÅŸki olduÄŸunun tespiti hâlinde öncelik sırası,


l) Numune istenecekse numuneyle ilgili açıklamalar,


m) Tekliflerin alınması, açılması, deÄŸerlendirilmesi, sözleÅŸmenin imzalanması ve uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar,


n) Åžirket tarafından ihale dokümanlarında belirtilmesi halinde geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait ÅŸartlar ve standart formları,


o) Åžirketin herhangi bir yükümlülük üstlenmeksizin, verilen teklifleri kabul edip etmemekte, teklifleri deÄŸerlendirip deÄŸerlendirmemekte, ihalenin iptal edilmesinde tamamen serbest olduÄŸunun kaydı,


ö) İhale konusu iÅŸin süresi, teslim veya ifa yeri, teslim ÅŸartları ve teslimatta gecikme olması hâlinde alınacak cezalar ve kesintiler,


p) Ödeme yeri ve ÅŸartları, avans verilip verilmeyeceÄŸi, verilecekse ÅŸartları ve miktarı ile sözleÅŸme konusu iÅŸler için eÄŸer ödenecekse fiyat farkının ne ÅŸekilde ödeneceÄŸi,


r) Süre uzatımı verilebilecek hâller ve ÅŸartları,


s) SözleÅŸme kapsamında yaptırılabilecek iÅŸ artışları ile iÅŸ eksiliÅŸi durumunda karşılıklı yükümlülükler,


ÅŸ) Vergi, resim ve harçlar ile sözleÅŸmeyle ilgili diÄŸer giderlerin kimin tarafından ödeneceÄŸi,


t) Sigortalamaya iliÅŸkin ÅŸartlar,


u) Denetim, muayene ve kabul iÅŸlemlerine iliÅŸkin ÅŸartlar, varsa garantiler, süre ve ÅŸartları,


ü) AnlaÅŸmazlıkların çözümü,


v) Fatura tanzimiyle ve KDV istisnalarıyla ilgili hususlar,


y) DiÄŸer hususlar ve isteklilere talimatlar,


z) KesinleÅŸen ihale kararlarına iliÅŸkin sonucun bildirilmesi, sözleÅŸmeye davet ve sözleÅŸmenin imzalanması iÅŸlemlerine ait esaslar,


aa) İhalenin, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 ve 4735 sayılı kanunların hükümlerine tabi olmadığı,


bb) İhale konusu iÅŸin alt yüklenicilere yaptırılıp yaptırılmayacağı,


cc) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapma yöntemleri ile zeyilname yapılmasına iliÅŸkin hususlar. 


(2) Yukarıdaki bilgilerden sözleÅŸme tasarısı veya teknik ÅŸartnamede yer alanlar, madde numarası belirtilerek, referans gösterilebilir.


Teknik ÅŸartnameler


MADDE 20 – (1) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının teknik özelliklerine, ihale dokümanının bir parçası olan teknik ÅŸartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik özellikler; verimliliÄŸi ve fonksiyonelliÄŸi saÄŸlamaya yönelik olup, rekabeti engelleyici hususlar içermez ve bütün istekliler için fırsat eÅŸitliÄŸi saÄŸlar.


(2) Teknik ÅŸartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluÄŸu saÄŸlamaya yönelik düzenlemeler yapılabilir.


(3) Teknik ÅŸartnamelerde belli bir marka, model, patent, menÅŸei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak;


a) Ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hâllerinde veya dengi ifadesine yer verilmek ÅŸartıyla marka veya model belirtilebilir.


b) Mevcut mal, donanım, teçhizat, sistem, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun saÄŸlanması için zorunlu olan mal alımlarında, mevcut mal, donanım, teçhizat, sistem, teknolojiye ait marka belirtilebilir.


(4) Teknik ÅŸartnameler Åžirket tarafından hazırlanır. Gerek duyulması hâlinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına ihale yoluyla da hazırlattırılabilir.


SözleÅŸme tasarısı


MADDE 21 – (1) Åžirket, sözleÅŸme tasarısını iÅŸin özelliÄŸine göre düzenlemekte serbesttir. SözleÅŸmede bulunması gereken zorunlu hususlar bu YönetmeliÄŸin 57 nci maddesinde yer almaktadır. 


BEŞİNCİ BÖLÜM


İhale Onayının Alınması, İhale Komisyonu ve İhale İşlem Dosyası


İhale onayının alınması


MADDE 22 – (1) Talep sahibi ünitece düzenlenen yaklaşık maliyet hesap cetveli, ÅŸartnameler, sözleÅŸme tasarısı ve hazırlanmış diÄŸer doküman, normal ihalelerde ihale, çerçeve anlaÅŸmaya istinaden yapılan alımlarda alım onay belgesine (standart form) eklenir, ihale yetkilisine onaylattırılır ve sekretarya birimine intikal ettirilir. İhale/alım onay belgesinde ihale/alım komisyonu asil ve yedek üyeleri de belirtilmek zorundadır.


(2) İlan verilebilmesi, yasaklılık sorgulaması yapılabilmesi ve bilgi formu gönderilebilmesi gibi iÅŸlemler için; ihale ilanından veya ihale davetinden önce sekretarya tarafından Kamu İhale Kurumundan, ihale kayıt numarası alınır.


Sekretarya


MADDE 23 – (1) Sekretarya; ihaleyle ilgili ihale kayıt numarası alınması, ilanın yaptırılması, ihale dokümanlarının satışı, ihalenin komisyon baÅŸkan ve üyelerine bildirilmesi, ihale dokümanı konusunda gelen deÄŸiÅŸiklik talepleriyle ilgili zeyilname iÅŸlemlerinin yürütülmesi, açıklama taleplerinin talep sahibi üniteye iletilmesi ve bilahare cevaplandırılması, ihale komisyonu sekretarya hizmetlerinin yürütülmesi, ihale sürecinde firmalarla ihale konusunda yapılacak her türlü yazışmaların gerçekleÅŸtirilmesi, ihale kararı ile birlikte kendine intikal eden teklif ve eklerinin ihale iÅŸlem dosyasında muhafazası, Kamu İhale Kurumundan yasaklılık teyidinin alınması, ihale sonucu bildirim ve sözleÅŸmeye davet yazılarının yazılması ve sözleÅŸmenin hazırlanarak imzalattırılması, sözleÅŸmenin ilgili birimlere intikali, yapılan açıklama, ÅŸikâyet ve baÅŸvurularla ilgili yazışmaların yapılması, ihale sonuç bildirimlerinin, ilanlarının yapılması, teminatların iade iÅŸlemleri, kendisine intikal eden ödemeye iliÅŸkin belgelerin bir suretinin ihale iÅŸlem dosyasında muhafazası, yasaklama taleplerinin ilgili Bakanlığa bildirilmesi ve ihale iÅŸlem dosyasıyla ilgili benzeri diÄŸer iÅŸleri yapan birimdir.


(2) Sekretarya birimi, satınalma birimi bünyesinden görevlendirilir.


İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları


MADDE 24 – (1) İhale komisyonu, talep sahibi ünitenin teklifi ve ihale yetkilisinin onayıyla; biri baÅŸkan olmak üzere tek sayıda personelden ve en az beÅŸ kiÅŸiden oluÅŸturulur. Bu personellerden ikisinin ihale konusu iÅŸin uzmanı olması, birinin muhasebe veya malî iÅŸlerden sorumlu bir personel olması zorunlu olup, bir üyenin de satın alma biriminden görevlendirilmesi esastır. Komisyonda iÅŸin uzmanı üyeler açık ÅŸekilde ifade edilmemiÅŸse, talep sahibi üniteden katılan personeller, iÅŸin uzmanı üye olarak addedilir.


(2) Komisyon oluÅŸturulurken yeterince yedek üye belirlenir. Yedek üye belirlenirken, baÅŸkan, muhasebe veya malî iÅŸlerden sorumlu personel ile uzman personellerin yedekleri özellikle isim isim belirtilir. Bunun dışındaki yedek üyeler, asil üyenin bulunmadığı durumlarda, belgede yazılış sırasına göre komisyon toplantılarına iÅŸtirak eder. Yeterli yedek üye atanmamış olduÄŸu veya tespit edilen yedek üyelerin de bulunmadığı durumlarda, bulunmayan üyenin yerine ihale yetkilisi gerekli nitelikleri haiz baÅŸka bir personel görevlendirir.


(3) İsteklilerin ihaleye katılırken vermek zorunda olduÄŸu belgelerden, eÄŸer o ihalede isteniyorsa ve belgelerin var olup olmadığı konusu hariç olmak üzere;


a) Referans mektubu ve malî durum bildirimi; isteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eÅŸdeÄŸer belgeleri; isteklinin iÅŸ hacmini gösteren toplam cirosunu gösteren belgeleri inceleme sorumluluÄŸu muhasebe veya malî iÅŸlerden sorumlu personele,


b) İsteklinin ihale konusu iÅŸle ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiÄŸi iÅŸ miktarını gösteren belgeler, iÅŸ deneyim belgesi, anahtar personel bildirimi ve benzeri ile tip test raporları, garantili özellikler listesi ve benzeri gibi teknik ÅŸartname gereÄŸi istenilen belgeleri inceleme sorumluluÄŸu ise iÅŸin uzmanı komisyon üyesi personellere aittir. Ancak, diÄŸer komisyon üyeleri de diledikleri durumda lehte veya aleyhte görüÅŸ bildirebilirler. GörüÅŸ bildiren üyeler, o belgenin sorumluluÄŸuna iÅŸtirak etmiÅŸ olurlar.


(4) İhale komisyonu dışında baÅŸka adlar altında komisyonlar oluÅŸturulmaksızın, ihale sürecindeki bütün deÄŸerlendirmeler ihale komisyonu tarafından yapılır.


(5) Komisyonun ara toplantılar için çaÄŸrılması ve geciktirmeden ihale kararının oluÅŸturulması, komisyon baÅŸkanının sorumluluÄŸundadır. Komisyon çalışmalarından sekretaryaya, 15 gün içinde bilgi akışının olmaması durumunda sekretarya, komisyon baÅŸkanına bu durumu yazılı olarak bildirir.


(6) İhale komisyonunun toplantılarına, asıl üyelerin bizzat kendilerinin katılması esastır. Yedek üyeler ancak asıl komisyon üyelerinin izinli, raporlu veya görevli olarak il dışında bulunmaları hâlinde toplantıya katılır.


(7) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoÄŸunlukla alınır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon baÅŸkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini yazılı olarak belirtmek ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon baÅŸkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır. Oturumlara, yedek üyelerin katılmalarının gerekmesi hâlinde karar veya toplantı tutanağı metnine, yedek üyenin adı soyadı ve görev unvanının yanı sıra, katılamayan asil üyenin adı soyadı ve toplantıya hangi gerekçeyle katılmadığı yazılır.


(8) İhale komisyonları teklif veya baÅŸvuru ekinde yer alan belgelerden gerekli gördüklerinin doÄŸruluÄŸunu, ilgili mercilerden teyit ettirebilir.


(9) İhale komisyon kararları, ihale yetkilisinin onayıyla yürürlüÄŸe girer. Komisyon kararlarının asılları, suretleri veya fotokopileri, mevzuat gereÄŸi zorunluluk bulunan yetkililer ve kurumlar hariç üçüncü ÅŸahıslara verilemez.


İhale işlem dosyası


MADDE 25 – (1) Åžirket, ihalesi yapılacak her iÅŸ için bir iÅŸlem dosyası düzenler. Bu dosyada, onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli, ihale dokümanı, yapılmışsa ilan metinleri, istekliler tarafından sunulan baÅŸvurular veya teklifler ile isteklilere yapılan bildirimlere iliÅŸkin tebligat ve alındı belgeleri, itirazlar ve sonuçları, sözleÅŸme sureti ve diÄŸer belgeler ile ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreciyle ilgili bütün belgeler bulunur.


(2) Gerekli incelemeyi yapmalarını saÄŸlamak amacıyla, ilan veya daveti izleyen 3 gün içinde, sekretarya tarafından ihale komisyonu üyelerine ilan metninin bir sureti, üyenin talebi hâlinde tüm ihale dokümanının bir sureti, dosya hâlinde veya dijital ortamda verilir.


ALTINCI BÖLÜM


İlan Kuralları ve İhale Dokümanına İliÅŸkin Hususlar


İhale ilanı


MADDE 26 – (1) İhale ilanları aÅŸağıda belirtilen esaslara göre yapılır:


a) İhale ilanları, ihale dokümanında yer alan bilgiler esas alınmak suretiyle, ihale usulüne göre oluÅŸturulan standart ihale ilan formlarına uygun olarak hazırlanır.


b) İhale ilanlarında yer alan bilgiler ile ihale dokümanını oluÅŸturan belgelerde Åžirketçe yapılan düzenlemelerin birbirine uygun olması gerekir.


c) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez.


(2) İlanlarda, ihale gününden 5 gün öncesine kadar düzeltme ilanlarıyla deÄŸiÅŸiklik yapılabilir.


İlanlarda bulunması gerekli hususlar


MADDE 27 – (1) İhale ilanlarında aÅŸağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:


a) Şirketin adı, adresi, telefon ve faks numarası, gerekli ise elektronik posta ve internet adresi,


b) Alım konusu işin ihale kayıt numarası,


c) Alım konusu iÅŸin adı, niteliÄŸi, türü ile alınacak iÅŸ kalemlerinin varsa kodu,


ç) Alım konusu iÅŸin, önceden belirlenebilir mahiyette ise miktarı, deÄŸilse yaklaşık miktarı, çerçeve anlaÅŸma tesisi ihalelerinde tahmin edilen miktarı,


d) Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yeri,


e) Teslim veya iÅŸ süresi,


f) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme ÅŸartları, tekliflerin verilmesinde ve sözleÅŸme imzalanması esnasında istenilen belgelerin neler olduÄŸu,


g) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı,


ÄŸ) İhale dokümanının nerede görülebileceÄŸi ve hangi bedelle alınacağı,


h) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı,


ı) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği,


i) Teklif ve sözleÅŸme türü,


j) Teklif ve ödemeye esas para birimi,


k) Kısmi teklif verilip verilemeyeceği,


l) Alternatif teklif verilip verilemeyeceÄŸi,


m) Geçici teminat alınması gereken hallerde teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceÄŸi,


n) Tekliflerin geçerlilik süresi,


o) İhalenin, ceza ve yasaklamalarla ilgili hususlar hariç 4734 sayılı Kanun ve 4735 sayılı Kanuna tabi olmadığı,


ö) Gerekli görülen diÄŸer bilgiler.


İhale ilan süreleri ve kuralları


MADDE 28 – (1) İlan sürelerinin hesaplanmasında ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günü veya son baÅŸvuru günü dikkate alınmaz. İlanın yapılmasına kadar geçecek süre de göz önüne alınarak, ilanı yayımlayacak yerlere yeterli süre öncesinden ilan metinleri gönderilir.


(2) İlan yapılması halinde, ilan süresi 10 günden az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenir.


(3) İlanların Åžirketin internet sitesinde yayınlanması esas olup Kamu İhale Kurumu Bülteninde, yerel gazetelerin birisinde, yerli ve yabancı televizyon, radyo ve benzeri yazılı ve görsel yayın organlarında da ihale duyurusu yapılabilir.


(4) Yerel gazete ilanları, Basın İlan Kurumu aracılığı ile yapılır.


İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması


MADDE 29 – (1) İhale ve ön yeterlik dokümanı Åžirkette bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları zorunludur. İhale dosya bedeli, ihale dokümanında belirtilir.


İhale dokümanlarında deÄŸiÅŸiklik veya açıklama yapılması


MADDE 30 – (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında deÄŸiÅŸiklik yapılmaması esastır. Ancak deÄŸiÅŸiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebepler bir tutanakla tespit edilerek yapılması istenilen deÄŸiÅŸiklikler deÄŸiÅŸikliÄŸi talep eden ünite tarafından söz konusu deÄŸiÅŸiklikle ilgili zeyilname hazırlanır, ihale yetkilisinden onay alınarak yapılan onaylı deÄŸiÅŸikliÄŸi üç iÅŸ günü içinde ÅŸartname satın alan ve alacaklara duyurulması için ihaleyi yapan üniteye intikal ettirilir. Yapılan bu deÄŸiÅŸikliklere iliÅŸkin zeyilname, ihale dokümanı alan bütün isteklilere son teklif verme gününden beÅŸ iÅŸ günü öncesinden bilgi sahibi olmalarını temin edecek ÅŸekilde yazılı olarak gönderilir.


(2) Zeyilname ile yapılan deÄŸiÅŸiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi takvim günü zeyilname ile ertelenebilir. Erteleme kararı ilan edilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiÅŸ olan istekliler tekliflerini yenileyebilir.


(3) Ayrıca, istekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden beÅŸ gün öncesine kadar yazılı açıklama talep edebilir. Bu talebin Åžirketçe uygun görülmesi halinde yapılacak açıklama, ihale dokümanı alan bütün isteklilere son teklif verme gününden üç iÅŸ günü öncesinden bilgi sahibi olmalarını temin edecek ÅŸekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir.


YeterliÄŸe iliÅŸkin belgeler


ADDE 31 – (1) İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine iliÅŸkin olarak aÅŸağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:


a) Ekonomik ve mali yeterliÄŸin belirlenmesi için;


1) Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumuyla ilgili belgeler,


2) İsteklinin, ilgili mevzuat uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eÅŸdeÄŸer belgeleri,


3) İsteklinin iÅŸ hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iÅŸle ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiÄŸi iÅŸ miktarını gösteren belgeler.


b) Mesleki ve teknik yeterliÄŸin belirlenmesi için;


1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler.


2) İhale dokümanında belirtilen özelliklere sahip İş deneyim belgesi.


3) İsteklinin üretim veya imalat kapasitesine, araÅŸtırma-geliÅŸtirme faaliyetlerine ve kaliteyi saÄŸlamasına yönelik belgeler.


4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu iÅŸi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına iliÅŸkin bilgi veya belgeler.


5) İhale konusu hizmet iÅŸlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile iÅŸi yürütecek teknik personelinin eÄŸitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler.


6) İhale konusu iÅŸin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diÄŸer ekipmana iliÅŸkin belgeler.


7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler.


8) İhale konusu iÅŸin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluÄŸunu gösteren, uluslararası kurallara uygun ÅŸekilde akredite edilmiÅŸ kalite kontrol kuruluÅŸları tarafından verilen sertifikalar.


9) Åžirketin talebi halinde doÄŸruluÄŸu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları veya fotoÄŸrafları.


c) İhale konusu iÅŸin niteliÄŸine göre (a) ve (b) bentlerinde belirtilen belge veya belgelerden hangilerinin yeterlik deÄŸerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihaleye iliÅŸkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir.


Ortak giriÅŸimler


MADDE 32 – (1) Birden fazla gerçek veya tüzel kiÅŸi iÅŸ ortaklığı veya konsorsiyum oluÅŸturmak suretiyle ihalelere teklif verebilir. Bunlar kendi aralarında bir iÅŸ ortaklığı yaptıklarına dair beyannamelerini ve/veya konsorsiyum protokolünü pilot ortağın veya liderin de belirtildiÄŸi ÅŸekilde noter tasdikli olarak teklifiyle birlikte vermek zorundadır. Ortaklık beyannamesinde ve/veya konsorsiyum protokolünde, iÅŸ ortaklığını veya konsorsiyumu oluÅŸturan gerçek veya tüzel kiÅŸilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müÅŸterek ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilir.


Alt yükleniciler


MADDE 33 – (1) İhale konusu iÅŸin özelliÄŸi nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aÅŸamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düÅŸündükleri iÅŸleri belirtmeleri, sözleÅŸme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini Åžirketin onayına sunmaları istenir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları iÅŸlerle ilgili sorumluluÄŸu yüklenicinin sorumluluÄŸunu ortadan kaldırmaz.


Bildirim ve tebligat esasları


MADDE 34 – (1) Bildirim ve tebligat, iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elden yapılır. Ancak dokümanın satın alındığına iliÅŸkin formda ya da baÅŸvuru mektubunda ve/veya teklif mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapılacak bildirimlerin kabul edileceÄŸinin taahhüt edilmesi kaydıyla, Åžirket tarafından elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim yapılabilir.


(2) Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.


(3) Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, Şirketin resmi elektronik posta adresi kullanılarak yapılır.


(4) Åžirket tarafından ortak giriÅŸimlere yapılacak bildirim ve tebligat yukarıdaki esaslara göre pilot veya koordinatör ortaÄŸa yapılır.


(5) İstekli olabilecekler ile aday ve istekliler tarafından Åžirketle yapılacak yazışmalarda elektronik posta ve faks kullanılamaz. Ancak, dokümanın posta veya kargo yoluyla satılmasının öngörülmesi halinde, dokümanın satın alınmasına iliÅŸkin talepler Åžirkete faksla bildirilebilir.


İhaleye katılamayacak olanlar ve ihale dışı bırakılacaklar


MADDE 35 – (1) AÅŸağıda sayılanlar doÄŸrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya baÅŸkaları adına hiçbir ÅŸekilde ihalelere katılamazlar:


a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diÄŸer kanunlardaki hükümler gereÄŸince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüÅŸvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.


b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.


c) İhaleyi yapan Åžirketin ihale yetkilisi kiÅŸileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kiÅŸiler.


ç) İhaleyi yapan Åžirketin ihale konusu iÅŸle ilgili her türlü ihale iÅŸlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.


d) (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen ÅŸahısların eÅŸleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.


e) (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile ÅŸirketleri (bu kiÅŸilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim ÅŸirketler hariç).


f) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduÄŸu Emniyet Genel MüdürlüÄŸü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kiÅŸiler ile bu kapsamda olduÄŸu Millî İstihbarat TeÅŸkilatı MüsteÅŸarlığı tarafından bildirilen yurt dışı baÄŸlantılı gerçek ve tüzel kiÅŸiler.


(2) İhale konusu iÅŸin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu iÅŸin ihalesine katılamazlar. Aynı ÅŸekilde, ihale konusu iÅŸin yüklenicileri de o iÅŸin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim iliÅŸkisi olan ÅŸirketleri ile bu ÅŸirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları ÅŸirketleri için de geçerlidir.


(3) İhaleyi yapan Åžirket bünyesinde bulunan veya Åžirket ile ilgili her ne amaçla kurulmuÅŸ olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluÅŸlar ile bu kuruluÅŸların ortak oldukları ÅŸirketler bu Åžirketin ihalelerine katılamazlar.


(4) Bu yasaklara raÄŸmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin deÄŸerlendirilmesi aÅŸamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.


(5) İhalelerde;


a) İflas eden, tasfiye halinde olan, iÅŸleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, iÅŸlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan,


b) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan,


c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleÅŸmiÅŸ sosyal güvenlik prim borcu olan,


ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleÅŸmiÅŸ vergi borcu olan,


d) İhale tarihinden önceki beÅŸ yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen,


e) İhale tarihinden önceki beÅŸ yıl içinde, ihaleyi yapan Åžirketçe yaptığı iÅŸler sırasında iÅŸ veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduÄŸu bu Åžirket tarafından ispat edilen,


f) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan,


g) Bu Yönetmelik hükümlerine göre Åžirket tarafından belirlenen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiÄŸi tespit edilen,


ğ) Bu maddenin birinci fıkrasında ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan,


h) Kamu İhale Kanununda sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunan aday ve istekliler ihale dışı bırakılır. GerçeÄŸe aykırı hususlar içeren taahhütlerde bulunanların geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu bentte belirtilen istekliler hakkında bu YönetmeliÄŸin 76 ncı maddesinde belirtilen hükümler uygulanır.


(6) İhale üzerinde kalan istekliden, beÅŸinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleÅŸme imzalanmadan önce istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin, ihale usulüne göre son baÅŸvuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir.


(7) Ortak giriÅŸimlerde söz konusu belgelerin yukarıda öngörülen ÅŸekilde bütün ortaklarca ayrı ayrı verilmesi zorunludur.


(8) BeÅŸinci fıkranın (c) bendindeki Türkiye’de kesinleÅŸmiÅŸ sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarı Kamu İhale Genel TebliÄŸinde belirlenir.


 (9) BeÅŸinci fıkranın (ç) bendindeki Türkiye’de kesinleÅŸmiÅŸ vergi borcunun kapsamına girecek vergilerin tür ve tutarı Kamu İhale Genel TebliÄŸinde belirlenir.


İKİNCİ KISIM


Teminatlar, Teklif Mektupları, BaÅŸvuruların ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve


DeÄŸerlendirilmesi, Ekonomik Açıdan En Avantajlı Tekliflerin Belirlenmesi ve


İhalenin Sonuçlandırılması


BİRİNCİ BÖLÜM


Teminatlar


Teminatlar, teminat olarak kabul edilecek deÄŸerler


MADDE 36 – (1) İhalelerde, Åžirket tarafından ihale dokümanında talep edilmesi halinde teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere geçici teminat alınır.


(2) Teminat olarak kabul edilecek deÄŸerler aÅŸağıda gösterilmiÅŸtir:


a) Tedavüldeki Türk Parası.


b) Teminat mektupları.


c) Hazine MüsteÅŸarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.


 (3) İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluÅŸlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.


(4) İkinci fıkranın (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal deÄŸere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış deÄŸeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.


(5) Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Bunların Şirketin banka hesaplarına yatırılması zorunludur.


(6) Çerçeve anlaÅŸma tesisi ihalelerinde çerçeve anlaÅŸmaya davet edilecek isteklilere ait; diÄŸer ihalelerde ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. DiÄŸer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleÅŸme imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat, sözleÅŸme imzalandıktan hemen sonra iade edilir.


(7) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diÄŸer deÄŸerlerle deÄŸiÅŸtirilebilir.


(8) Her ne suretle olursa olsun, Åžirketçe alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.


(9) Tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu iÅŸin bitiÅŸ tarihi dikkate alınmak suretiyle Åžirket tarafından belirlenir.


(10) İsteklinin ortak giriÅŸim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya iÅŸin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.


(11) Gerek görüldüÄŸünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüÄŸünden veya ÅŸubesinden teyidi Åžirketçe yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.


(12) İlgili mevzuatına veya standart forma aykırı olarak düzenlenmiÅŸ teminat mektupları geçerli kabul edilmez.


İKİNCİ BÖLÜM


Teklif Mektupları


Teklif mektuplarının şekli


MADDE 37 – (1) Teklif mektupları, ilgili standart formlar esas alınarak hazırlanır.


(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:


a) Yazılı olması.


b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiÄŸinin belirtilmesi.


c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.


ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.


d) Türk vatandaşı gerçek kiÅŸilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kiÅŸilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.


e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.


(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.


(4) Teklif mektuplarının ÅŸekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını deÄŸiÅŸtirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir.


(5) Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının deÄŸiÅŸtirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara baÅŸvurulamaz.


(6) Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi deÄŸerlendirme dışı bırakılır.


Tekliflerin geçerlilik süresi


MADDE 38 – (1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini deÄŸerlendirme süresi, ÅŸikayete iliÅŸkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleÅŸme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir.


(2) Åžirketçe ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleÅŸme koÅŸulları deÄŸiÅŸtirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.


Tekliflerin hazırlanması ve sunulması


MADDE 39 – (1) Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme ÅŸartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi iÅŸe ait olduÄŸu ve ihaleyi yapan Åžirketin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri, istekli tarafından imzalanır ve kaÅŸelenir.


(2) Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiÄŸinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kiÅŸilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceÄŸine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de aynı ÅŸekilde hazırlanarak sunulur.


(3) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında Åžirkete verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar Åžirkete ulaÅŸması ÅŸarttır. Postadaki gecikme nedeniyle iÅŸleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


BaÅŸvuruların ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve DeÄŸerlendirilmesi


Tekliflerin alınması ve açılması


MADDE 40 – (1) Yeterlik baÅŸvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına iliÅŸkin iÅŸlemler; aÅŸağıda ve ÅŸartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleÅŸtirilir.


(2) Yeterlik baÅŸvuruları ile teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar Åžirkete verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiÅŸ olduÄŸu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye baÅŸlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu YönetmeliÄŸin 39 uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar, Åžirketin açık adresinin baÅŸvuru veya teklif zarflarının üzerine yazılmamış olması durumu hariç, bir tutanak ile belirlenerek deÄŸerlendirmeye alınmaz. Çerçeve anlaÅŸma tesisi ihalelerinde en az üç, diÄŸer ihalelerde en az bir geçerli teklifin temin edilemediÄŸi durumlarda ihale komisyonu, dış zarf kontrolüyle ilgili hükümleri kısmen veya tamamen uygulamayabilir.


(3) Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.


(4) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduÄŸu Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir.


(5) Oturumda ihale usul ve ÅŸekline göre;


a) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerle, çerçeve anlaÅŸmaya istinaden yapılan alımlarda teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı,


b) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde istekliler ile teklif fiyatları, son teklif alındıktan sonra yaklaşık maliyet tutarı,


katılımcılara açıklanır. Bu iÅŸlemlere iliÅŸkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu tutanakların komisyon baÅŸkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.


(6) Bu aÅŸamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluÅŸturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen deÄŸerlendirilmek üzere oturum kapatılır.


 (7) İhale dokümanında isteklilerin ihale dokümanı satın almaları ÅŸart koÅŸulmuÅŸsa, doküman parası yatırdığına dair belgelerde, isteklinin ismi olması zorunlu deÄŸildir.


Tekliflerin deÄŸerlendirilmesi


MADDE 41 – (1) Satın Alma ve İhale Komisyonunun kararı doÄŸrultusunda, ilgili birim tarafından tekliflerin incelenmesi, karşılaÅŸtırılması ve deÄŸerlendirilmesinde kullanılmak amacıyla bu YönetmeliÄŸin 40 ıncı maddesi hükümleri kapsamında net olmadığı anlaşılan hususlarla ilgili olmak üzere, isteklilerden yazılı ÅŸekilde tekliflerini açıklamaları istenebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir ÅŸekilde teklif fiyatında deÄŸiÅŸiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan ÅŸartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve yapılamaz.


(2) Tekliflerin deÄŸerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduÄŸu veya teklif mektubu ile ihale dokümanında talep edilmesi halinde geçici teminatı usulüne uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin tekliflerinin deÄŸerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Bu ilk deÄŸerlendirme ve iÅŸlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı deÄŸerlendirilmesine geçilir. Bu aÅŸamada, isteklilerin ihale konusu iÅŸi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ÅŸartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri deÄŸerlendirme dışı bırakılır.


(3) En son aÅŸamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen fiyatları gösteren teklif mektubu eki cetvelde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması halinde teklifler reddedilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif ve İhalenin Sonuçlandırılması


Ekonomik açıdan en avantajlı teklif


MADDE 42 – (1) Bu YönetmeliÄŸe tabi olarak gerçekleÅŸtirilen ihalelerde ekonomik açıdan en avantajlı teklif;


a) En düÅŸük fiyat esasına göre veya,


b) Fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınması esasına göre,


belirlenir.


Fiyat dışı unsurlar


MADDE 43 – (1) İhale konusu malın/iÅŸin özelliÄŸi göz önünde bulundurularak iÅŸletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliÄŸi, verimlilik, stratejik, güvenlik, kamu payı, yerlilik, kalite ve teknik deÄŸer gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.


(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirlendiÄŸi ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal deÄŸerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara iliÅŸkin deÄŸerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belge ve/veya numune idari ÅŸartnamede açıkça belirtilir.


(3) Ekonomik ve mali yeterlik kıstasları ile iÅŸ deneyim belgesi fiyat dışı unsur olarak öngörülemez.


(4) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde belirlenemez.


(5) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal deÄŸerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.


Aynı fiyatın teklif edilmesi


MADDE 44 – (1) Birkaç istekli tarafından aynı fiyatın teklif edilmesi ve bu tekliflerin uygun görülmesi halinde, varsa fiyat dışı unsurlarda dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Fiyat dışı unsurlar yoksa aynı fiyat teklifinde bulunan isteklilerden ikinci bir kapalı teklif istenir ya da aynı fiyat teklifinde bulunan istekliler arasında, komisyonca kararlaÅŸtırılacak belli bir gün ve saatte açık eksiltme yapılır.


Açık eksiltme yapılması


MADDE 45 – (1) Teklifler, ilk açıldıkları hali ile geçerlidir. Kapalı zarfların komisyon huzurunda açılmasından sonra, ihaleye katılanların kendiliÄŸinden yapacakları indirim teklifleri dikkate alınamaz.


(2) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde, ihaleye teklif veren tüm isteklilerin teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması, ihalenin sonuçlandırılamayacağının ihale komisyonunca belirlenmesi halinde veya bu YönetmeliÄŸin 44 üncü maddesi gereÄŸince açık eksiltmeye gidilmesine karar verilmesi durumunda açık eksiltmeye gidilir.


(3) Açık eksiltmeye, ihaleye teklif veren tüm isteklilerin teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda geçerli teklif vermiÅŸ tüm istekliler, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edilmesi halinde ise aynı fiyatı teklif eden isteklilerin tamamı çağırılır ve isteklilerden kapalı zarf ile teklifleri alınır.


(4) Geçerli teklif vermiÅŸ firmalar arasında kapalı zarf ile en düÅŸük fiyatı veren ilk iki firma belirlenir, firmalardan yazılı olarak son teklifleri alınır ve ihale sonuçlandırılır. En düÅŸük fiyatı veren son iki firmanın belirlenememesi durumunda ise ihale iptal edilir.


(5) Açık eksiltme yapılırken, her tur bazında çekilen firma, tutanağı imzalayarak mahalli terk eder.


(6) Açık eksiltmelerde, firmaların rekabetini kıracak sözler söylenmesi veya istekliler arasında anlaÅŸmaya daveti ima edecek iÅŸaretler veya hareketlerde bulunulması, eksiltmenin doÄŸruluÄŸunu bozacak ÅŸekilde görüÅŸme ve konuÅŸmalar yapılması yasaktır. Bu yasaÄŸa karşı gelenler, komisyon kararı ile eksiltme yapılan yerden uzaklaÅŸtırılır ve durumları bir tutanakla tespit edilir.


Aşırı düÅŸük teklifler


MADDE 46 – (1) İhale komisyonu verilen tekliflerden diÄŸer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düÅŸük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediÄŸi süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduÄŸunu tespit ettiÄŸi bileÅŸenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.


(2) İhale komisyonu;


a) Malın imalat sürecinin ekonomik olması veya verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması,


b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde/iÅŸin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koÅŸullar,


c) Teklif edilen malların/iÅŸin özgünlüÄŸü,


hususlarında, isteklinin belgelendirilmek suretiyle yaptığı yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düÅŸük teklifleri deÄŸerlendirir. Bu deÄŸerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düÅŸük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.


(3) Aşırı düÅŸük teklif deÄŸerlendirmesinde tekliflerin, asgari maliyet yanında sözleÅŸme giderlerini karşılayıp karşılamadığı da dikkate alınır.


Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması


MADDE 47 – (1) Mal alımlarında;


a) Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında belirtilen oranda yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine, ihale dokümanında belirlenen orana kadar fiyat avantajı saÄŸlanabilir. İhale ilanı ve idari ÅŸartnamede yerli malı teklif eden yerli istekli lehine tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir. Yerli malını teklif etmekle birlikte, yabancı isteklilerle ortak giriÅŸim yapmak suretiyle ihaleye katılan yerli istekliler bu fiyat avantajından yararlanamaz.


b) Yerli malını teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantajı, bu istekliler dışındaki isteklilerin teklif ettikleri bedellere, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kiÅŸi bulunan ortak giriÅŸimler, yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine uygulanacak fiyat avantajından yararlanamaz.


c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirlendiÄŸi ihalelerde, öncelikle fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak deÄŸerlendirilmiÅŸ teklif bedeli bulunur. Yerli malını teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantajı, bu istekliler dışındaki isteklilerin deÄŸerlendirilmiÅŸ teklif bedellerine, kendi deÄŸerlendirilmiÅŸ teklif bedelleri üzerinden fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır.


ç) Teklif edilen malın yerli malı olduÄŸu kamu kurum ve kuruluÅŸları ile üniversiteler tarafından belirlenen esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.


(2) Hizmet alımlarında;


a) Yerli istekliler lehine fiyat avantajı saÄŸlanacağı belirtilen ihalelerde, ihale dokümanında belirlenen orana kadar fiyat avantajı uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.


b) Yerli istekliler lehine uygulanacak fiyat avantajı, yabancı isteklilerin teklif ettikleri bedellere, bu bedeller üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kiÅŸi bulunan ortak giriÅŸimler bu fiyat avantajından yararlanamaz.


c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirlendiÄŸi ihalelerde, öncelikle fiyat dışı unsurlar, daha sonra ise yerli istekliler lehine fiyat avantajı dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.


İhalenin iptali


MADDE 48 – (1) İhale dokümanında belirtilmiÅŸ olması kaydıyla Åžirket ihaleyi herhangi bir aÅŸamada verilmiÅŸ olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. Åžirket bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, İdare isteklilerden herhangi birinin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini bütün isteklilere bildirir.


İhalenin karara bağlanması, onaylanması


MADDE 49 – (1) İhaleye geçerli teklif veren tüm isteklilerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif belirlenir ve belirlenen bu istekliler Kamu İhale Kurumundan yasaklılık sorgulamasına tabi tutulur. Yasaklı olduÄŸu halde ihaleye katıldığı anlaşılanlar deÄŸerlendirme dışı bırakılır. İhale tarihinde yasaklı olduÄŸu tespit edilenlerin geçici teminatları irad kaydedilir.


(2) Birinci fıkrada belirtilen ihalelerde ihale, sorgulama sonucu yasaklı olmadığı anlaşılan ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekliye bırakılır. Ancak, elde edilen ekonomik açıdan en avantajlı teklif, yaklaşık maliyetin üzerinde ise, bu durum sorgulanır. Sorgulama sonucunda;


a) Durumun yaklaşık maliyetin hatalı hesap edilmesinden veya teklif tarihine göre güncellenmemiÅŸ olmasından kaynaklandığı anlaşılırsa, İhale Yetkilisi kanalı ile durum düzeltilir, konu detaylı olarak komisyon kararında açıklanır ve ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerine bırakılır.


b) Yaklaşık maliyet doÄŸru hesaplanmış ise Åžirket, ihaleyi iptal edebileceÄŸi gibi, yaklaşık maliyete en yakın birinci ve ikinci teklif sahiplerinden uygun gördüÄŸü rakamı elde edinceye kadar indirim talep etmekte ve/veya ihaledeki geçerli teklif sahiplerinden kapalı zarfla ikinci bir teklif isteyerek ihaleyi sonuçlandırmakta serbesttir.


(3) İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce Åžirket;


a) İhale üzerinde kalan,


b) İhale kararında belirtilmiÅŸse ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi,


c) Varsa yasaklı olduÄŸu gerekçesiyle deÄŸerlendirme dışı bırakılan


isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığına dair Kamu İhale Kurumundan temin edilen belgeleri ihale kararına eklemek zorundadır.


(4) İhale komisyonunca düzenlenen gerekçeli karar (standart form), ihale yetkilisinin onayına sunulur.


(5) İhale yetkilisi, ihale komisyon kararını onaylar ya da ihaleyi iptal eder.


(6) İhale komisyonunca, elde edilen en avantajlı teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması gerekçesiyle ihalenin iptalinin öngörüldüÄŸü durumlarda ihale yetkilisi, ihalenin verilmesinin, yenilenmesine göre daha fazla Åžirket lehine olacağını tespit etmesi hâlinde, gerekçelerini komisyon kararı üzerinde veya ekinde belirterek, mevcut ÅŸartlarla da ihaleyi verebilir.


Geçici teminat ve diÄŸer belgelerin iadesi


MADDE 50 – (1) İhale kararı onaylandıktan sonra, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci; teklif sahiplerinin geçici teminatları hariç diÄŸer bütün isteklilerin geçici teminatları iade edilir. İade hâllerinde isteklilere iade edilen geçici teminata iliÅŸkin belgenin bir nüshası ihale iÅŸlem dosyasında muhafaza edilir.


(2) Geçici teminat hariç aday ve isteklilerce verilen teklif ve baÅŸvuru belgeleri ihale sonuçlandıktan sonra iade edilmez. Ancak, teklif veya baÅŸvuru kapsamında Åžirkete verilen asıl belgeler ile noter onaylı suret belgeler, aday veya isteklinin talebi halinde kendisine iade edilir. Bu durumda, iade edilen asıl veya noter onaylı suret belgelerin Åžirketçe onaylı bir suretinin ihale iÅŸlem dosyasında muhafazası zorunludur.


KesinleÅŸen ihale kararının bildirilmesi ve sözleÅŸmeye davet


MADDE 51 – (1) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iÅŸ günü içerisinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. Bildirimin postaya verilmesini takip eden yedinci takvim günü kararın istekliye tebliÄŸ tarihi sayılır. Tebligatın istekliye daha erken yapıldığının tespit edilmesi veya kararın isteklilere elden tebliÄŸ edilmesi halinde bu süre dikkate alınmaz. Ä°hale sonucunun bildiriminde, tekliflerin deÄŸerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.


(2) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren üç takvim günü geçmedikçe sözleÅŸme imzalanamaz. İsteklilere ihale kararının elden tebliÄŸ edilmesi ve isteklilerin ihaleye itirazlarının bulunmadığını belirtmeleri halinde bu süreler dikkate alınmaz.


 (3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sürelerin bitimini izleyen günden itibaren üç takvim günü içinde ihale üzerinde kalan istekliye, tebliÄŸ tarihini izleyen beÅŸ iÅŸ günü içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleÅŸmeyi imzalaması hususu, iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir. Ancak, bu bildirim isteklinin imzası alınmak suretiyle de tebliÄŸ edilebilir.


Kesin teminat alınması


MADDE 52 – (1) Åžirket tarafından ihale dokümanlarında ve sözleÅŸmelerde talep edilmesi halinde taahhüdün sözleÅŸme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini saÄŸlamak amacıyla, sözleÅŸmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden teklif edilen bedelin %6’sından az olmamak üzere kesin teminat alınabilir.


(2) Kesin teminat istenilmemesi halinde düzenlenecek her hak ediÅŸten ihale dokümanında belirtilmesi halinde ve ihale dokümanında belirtilen oranında yapılacak kesintiler teminat olarak alıkonulur.


İhale üzerinde kalan isteklinin sözleÅŸmeyi imzalamaması


MADDE 53 – (1) İhale üzerinde kalan isteklinin ihale dokümanında belirtilen belgeleri veya kesin teminatı vermeyerek sözleÅŸme imzalamaması durumunda, en uygun ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleÅŸme imzalanabilir. Ancak, bu durumda, ihale yetkilisinin onayından önce Åžirket, ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi isteklinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kurumundan teyit ederek buna iliÅŸkin belgeyi onaya eklemek zorundadır.


(2) Mücbir sebep hâlleri dışında, sözleÅŸmeye/çerçeve anlaÅŸmaya davet edilen isteklilerin, ihale dokümanında belirtilen usule uygun olarak sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için iÅŸlem yapılır.


İhalenin sözleÅŸmeye baÄŸlanması


MADDE 54 – (1) Yapılan bütün ihaleler bir sözleÅŸmeye/çerçeve anlaÅŸmaya baÄŸlanır.


(2) SözleÅŸmeler/çerçeve anlaÅŸmalar Åžirketçe hazırlanır ve yüklenici ile Åžirketçe belirlenen yetkililer tarafından imzalanır.


(3) Yüklenicinin ortak giriÅŸim olması hâlinde, sözleÅŸmeler/çerçeve anlaÅŸmalar ortak giriÅŸimin bütün ortakları tarafından imzalanır.


(4) İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleÅŸmelerin/çerçeve anlaÅŸmaların notere tescili ve onaylattırılması zorunlu deÄŸildir.


(5) İhale dokümanında belirtilen ÅŸartlara aykırı sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma düzenlenemez.


(6) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kaldığı halde yasal yükümlülüklerini yerine getirmeyen ve/veya sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma imzalamayan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek hakkında bu YönetmeliÄŸin 76 ncı maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, diÄŸer yasal yükümlülükler yerine getirildiÄŸi halde, bu YönetmeliÄŸin 35 inci maddesinin beÅŸinci fıkrası kapsamında taahhüt altına alınan durumu tevsik etmek üzere Åžirkete sunulan belgelerin taahhüt edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilmekle birlikte, hakkında bu YönetmeliÄŸin 76 ncı maddesi hükümleri uygulanmaz.


(7) SözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma imzalanmadan önce ihale sonuç bilgileri Kamu İhale Kurumuna gönderilmek suretiyle, ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit edilir.


İhale sonucunun ilanı


MADDE 55 – (1) Åžirket, ihale konusu iÅŸin önem ve özelliÄŸine göre ihale sonuçlarını, kendi yayın araçları, bilgi iÅŸlem ağı veya elektronik haberleÅŸme (internet) yoluyla ilan edebilirler.


BEŞİNCİ BÖLÜM


İhale Sonucuna İtiraz


İtiraz ve ÅŸikâyetler


MADDE 56 – (1) Åžirket, ihalelerin bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması hususunda sorumludur. Hak kaybına veya zarara uÄŸradığını veya zarara uÄŸramasının muhtemel olduÄŸunu iddia eden istekli, ihale kararının tebliÄŸinden itibaren en fazla 3 takvim günü içinde yazılı ÅŸikâyet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.


(2) Yapılan ÅŸikâyetler, Åžirket tarafından deÄŸerlendirilir.


ÜÇÜNCÜ KISIM


SözleÅŸme


BİRİNCİ BÖLÜM


SözleÅŸme Esasları


SözleÅŸmede yer alması zorunlu hususlar


MADDE 57 – (1) Bu YönetmeliÄŸe göre düzenlenecek sözleÅŸme veya eklerinde, aÅŸağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:


a) İşin tanımı, niteliÄŸi, türü, miktarı,


b) Alım konusu iÅŸ kalemlerinin varsa kodu, adı, miktarı, teslim süresi,


c) İş kalemlerinin birim fiyatı, tutarı,


ç) Varsa alt yüklenicilere iliÅŸkin bilgiler ve sorumlulukları,


d) Şirketin adı ve adresi,


e) Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi,


f) Ödeme yeri ve ÅŸartlarıyla avans verilip verilmeyeceÄŸi, verilecekse ÅŸartları ve miktarı,


g) SözleÅŸme konusu iÅŸler için ödenecekse fiyat farkının ne ÅŸekilde ödeneceÄŸi,


ÄŸ) Vergi, resim ve harçlar ile sözleÅŸmeyle ilgili diÄŸer giderlerin kimin tarafından ödeneceÄŸi,


h) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleÅŸme bedeline dâhil olacağı,


ı) Şirket tarafından ihale şartnamelerinde belirtilmesi halinde kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar,


i) Montaj, iÅŸletmeye alma, eÄŸitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait ÅŸartlar,


j) Garanti istenilen hâllerde süresi ve garantiye iliÅŸkin ÅŸartlar,


k) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,


l) Cezaya iliÅŸkin hükümler,


m) Åžirketçe belirlenenler dâhil tüm mücbir sebepler, süre uzatımı verilebilme ÅŸartları, sözleÅŸme kapsamında yaptırılacak iÅŸ artışları ile iÅŸ eksiliÅŸi durumunda karşılıklı yükümlülükler,


n) Denetim, muayene ve kabul iÅŸlemlerine iliÅŸkin ÅŸartlar,


o) Çerçeve anlaÅŸma sözleÅŸmelerinde isteklilerin, durumlarında yeterlik ÅŸartlarını saÄŸlayamayacak bir deÄŸiÅŸiklik olduÄŸu takdirde bunu, kaç gün içinde Åžirkete yazılı olarak bildirmesi gerektiÄŸi,


ö) SözleÅŸmede deÄŸiÅŸiklik yapılma ÅŸartları,


p) Sigortalamaya iliÅŸkin ÅŸartlar,


r) Yüklenicinin sözleÅŸme konusu iÅŸle ilgili çalıştıracağı personele iliÅŸkin sorumlulukları,


s) AnlaÅŸmazlıkların çözümü,


ÅŸ) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleÅŸmenin eki olduÄŸu,


t) Hüküm bulunmayan hâller,


u) SözleÅŸmenin feshine iliÅŸkin ÅŸartlar.


Fiyat farkı verilebilmesi


MADDE 58 – (1) SözleÅŸme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine iliÅŸkin usul ve esaslar, ÅŸartnamelerde belirtilir.


(2) Söz konusu usul ve esaslar, mal ve hizmet alımları için 27/6/2013 tarihli ve 2013/5216 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüÄŸe konulan 27/6/2013 tarihli ve 2013/5216 karar sayılı 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İliÅŸkin Esaslar ile 27/6/2013 tarihli ve 2013/5215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüÄŸe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İliÅŸkin Esaslara aykırı olamaz.


 Ä°ÅŸ ve iÅŸyerinin sigortalanması


MADDE 59 – (1) Tamir, bakım, tadilat, herhangi bir iÅŸleme tabi tutma gibi gayelerle yükleniciye malzeme teslim edilmesi gereken iÅŸlerde yüklenici; kendisine teslim edilen malzemelerin, özellik ve niteliklerine göre, iÅŸe baÅŸlama tarihinden kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluÅŸabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doÄŸal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı ihale dokümanında belirtilen ÅŸekilde sigorta yaptırmak zorundadır.


Mücbir sebepler


MADDE 60 – (1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:


a) DoÄŸal afetler.


b) Kanuni grev.


c) Genel salgın hastalık.


ç) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.


d) GerektiÄŸinde Yönetim Kurulu tarafından veya Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenecek benzeri diÄŸer haller.


(2) Süre uzatımı verilmesi, sözleÅŸmenin/çerçeve anlaÅŸmanın feshi gibi durumlar da dahil olmak üzere, Åžirket tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiÅŸ olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiÅŸ bulunması, mücbir sebebin meydana geldiÄŸi tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin Åžirkete yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.


İKİNCİ BÖLÜM


Denetim, Muayene ve Kabul


Denetim, muayene ve kabul iÅŸlemleri


MADDE 61 – (1) Teslim edilen mal, hizmet veya yapılan iÅŸin muayene ve kabul iÅŸlemleri, Åžirketçe kurulacak en az iki kiÅŸilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iÅŸ yüklenici tarafından Åžirkete teslim edilmedikçe muayene ve kabul iÅŸlemleri yapılamaz. Ancak ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla ve gerekli görülen durumlarda, yüklenicinin iÅŸyerinde de teslim ve kabul yapılabilir.


(2) SözleÅŸmesinde/çerçeve anlaÅŸmasında hüküm bulunması hâlinde; imalat veya üretim süreci gerektiren iÅŸler, muayene ve kabul komisyonlarının yetki ve sorumluluÄŸunu kaldırmaması ÅŸartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, Åžirket tarafından belirli aÅŸamalarda ve aralıklarla denetlenebilir.


(3) Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elveriÅŸli bölümleri için, ihale dokümanlarında belirtilmiÅŸ olması kaydıyla kısmi kabul yapılabilir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Ek Kesin Teminata İliÅŸkin Hükümler


Ek kesin teminat


MADDE 62 – (1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen iÅŸlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedel için ek kesin teminat alınmaz. İlave iÅŸ verilmesi halinde ek kesin teminat istenir. Ek kesin teminat alınmasına karar verilmesi hâlinde yükleniciden, ek iÅŸ tutarının baÅŸlangıçtaki kesin teminat oranı ile çarpılmasıyla bulunan miktar kadar, teminat olarak kabul edilen deÄŸerler üzerinden ek kesin teminat alınır.


Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi


MADDE 63 – (1) Taahhüdün, sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiÄŸi, yüklenicinin bu iÅŸten dolayı Åžirkete herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten ve Sosyal Güvenlik Kurumundan iliÅŸiksiz belgesinin getirildiÄŸi saptandıktan sonra; alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların, alınan mal veya yapılan iÅŸ için bir garanti süresi öngörülmesi hâlinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hâllerde ise tamamı yükleniciye iade edilir.


(2) İşin konusunun piyasadan hazır hâlde alınıp satılan mal alımı olması hâlinde veya bu iÅŸten dolayı ayrı bir iÅŸyeri numarası alınma zorunluluÄŸu bulunmuyorsa, Sosyal Güvenlik Kurumundan iliÅŸiksiz belgesi getirilmesi ÅŸartı aranmaz.


(3) Ayrı bir iÅŸyeri numarasının alındığı durumlarda, yüklenicinin bu iÅŸ nedeniyle Åžirkete ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi hâlinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.


İade edilemeyen teminatlar


MADDE 64 – (1) Mahsup iÅŸlemi yapılmasına gerek bulunmayan hâllerde; iÅŸin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde Åžirketin yazılı uyarısına raÄŸmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


SözleÅŸme Åžartlarında DeÄŸiÅŸiklik ve SözleÅŸmenin Feshi


SözleÅŸmede/çerçeve anlaÅŸmada deÄŸiÅŸiklik yapılması


MADDE 65 – (1) SözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma imzalandıktan sonra, sözleÅŸme bedelinin aşılmaması ve Åžirket ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaÅŸması kaydıyla, aÅŸağıda belirtilen hususlarda sözleÅŸme hükümlerinde deÄŸiÅŸiklik yapılabilir:


a) İşin yapılma veya teslim yeri,


b) Toplam sözleÅŸme bedelinde artış veya eksiliÅŸ olmadan iÅŸ kalemleri arasında, bedelleri sözleÅŸme bedelinin %10’unu geçmeyecek ÅŸekilde deÄŸiÅŸiklik yapılması,


c) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla iÅŸin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme ÅŸartları,


ç) SözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma imzalanmasından sonra, alınacak Mal/Hizmetin Åžirket açısından daha iyi özellikleri haiz olduÄŸunun belgelenmesi hâlinde, bedel ve süre artışı olmaksızın, Mal/Hizmet özelliklerinde deÄŸiÅŸiklik yapılması.


SözleÅŸmenin/çerçeve anlaÅŸmanın devri


MADDE 66 – (1) SözleÅŸme, zorunlu hallerde sözleÅŸmeyi imzalamaya yetkili makamın yazılı izni alınarak baÅŸkasına devredilebilir. Ancak, devralacak olan firmalardan ilk ihaledeki ÅŸartlar aranır. Ayrıca, isim ve statü deÄŸiÅŸikliÄŸi gereÄŸi yapılan devirler hariç olmak üzere, bir sözleÅŸmenin devredildiÄŸi tarihi takip eden üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından baÅŸka bir sözleÅŸme devredilemez veya devralınamaz. İzinsiz devredilen veya devralınan veya bir sözleÅŸmenin devredildiÄŸi tarihi takip eden üç yıl içinde devredilen veya devir alınan sözleÅŸmeler feshedilerek, devreden ve devralanlar hakkında 4735 sayılı Kamu İhale SözleÅŸmeleri Kanununun ilgili maddeleri uygulanır.


(2) SözleÅŸmeden doÄŸan alacaklar Åžirketin onayı olmadıkça temlik edilemez.


Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluÄŸu veya mahkûmiyeti


MADDE 67 – (1) Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluÄŸu veya özgürlüÄŸü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyeti hallerinde aÅŸağıdaki hükümler uygulanır:


a) Yüklenicinin ölümü halinde, sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilmek suretiyle hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatları ve varsa diÄŸer alacakları varislerine verilir. Ancak, aynı ÅŸartları taşıyan ve talepte bulunan varislere Åžirketin uygun görmesi halinde, ölüm tarihini izleyen otuz gün içinde varsa ek teminatlar dahil taahhüdün tamamı için gerekli kesin teminatı vermeleri ÅŸartıyla sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma devredilebilir.


b) Yüklenicinin iflas etmesi halinde, sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilerek yasaklama hariç hakkında bu YönetmeliÄŸin 70 ve 72 nci maddelerine göre iÅŸlem yapılır.


c) Ağır hastalık, tutukluluk veya özgürlüÄŸü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyeti nedeni ile yüklenicinin taahhüdünü yerine getirememesi halinde, bu durumun oluÅŸunu izleyen otuz gün içinde yüklenicinin teklif edeceÄŸi ve ilgili Åžirketin kabul edeceÄŸi birinin vekil tayin edilmesi koÅŸuluyla taahhüde devam edilebilir. Ancak, yüklenicinin kendi serbest iradesi ile vekil tayin edecek durumda olmaması halinde, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir yasal temsilci tayin edilmesi istenebilir. Bu hükümlerin uygulanmaması halinde, sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilerek yasaklama hariç haklarında/hakkında bu YönetmeliÄŸin 70 ve 72 nci maddelerine göre iÅŸlem yapılır.


Yüklenicinin ortak giriÅŸim olması hâlinde ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya mahkûmiyet


MADDE 68 – (1) Ortak giriÅŸimlerce yerine getirilen taahhütlerde;


a) Ortak giriÅŸimi oluÅŸturan kiÅŸilerden birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluÄŸu, özgürlüÄŸü kısıtlayıcı bir cezaya mahkûm olması veya dağılması sözleÅŸmenin devamına engel olmaz. Ancak, bunlardan biri Åžirkete pilot veya koordinatör ortak olarak bildirilmiÅŸ ise, pilot veya koordinatör ortağın gerçek veya tüzel kiÅŸi olmasına göre iflas, ağır hastalık, tutukluluk, özgürlüÄŸü kısıtlayıcı bir cezaya mahkûmiyet veya dağılma hallerinde, sözleÅŸme feshedilerek yasaklama hariç haklarında/hakkında YönetmeliÄŸin 70 ve 72 nci maddelerine göre iÅŸlem yapılır. Pilot veya koordinatör ortağın ölümü halinde ise sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilmek suretiyle yapılmış olan iÅŸler tasfiye edilerek kesin teminat iade edilir. Bu durumların oluÅŸunu izleyen otuz gün içinde diÄŸer ortakların teklifi ve Åžirketin uygun görmesi halinde de, teminat dahil o iÅŸ için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiÅŸ olduÄŸu sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma yenilenerek iÅŸe devam edilebilir.


b) Pilot veya koordinatör ortak dışındaki ortaklardan birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluÄŸu, özgürlüÄŸü kısıtlayıcı bir cezaya mahkûm olması veya dağılması halinde, diÄŸer ortaklar teminat dahil iÅŸin o ortaÄŸa yüklediÄŸi sorumlulukları da üstlenerek taahhüdü yerine getirirler.


Yüklenicinin sözleÅŸmeyi feshetmesi


MADDE 69 – (1) SözleÅŸme yapıldıktan sonra mücbir sebep halleri dışında yüklenicinin mali acz içinde bulunması nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyeceÄŸini gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak bildirmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın varsa kesin teminat ve ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleÅŸme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.


Åžirketin sözleÅŸmeyi feshetmesi


MADDE 70 – (1) AÅŸağıda belirtilen hallerde Åžirket sözleÅŸmeyi/çerçeve anlaÅŸmayı fesheder:


a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya iÅŸi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, Åžirketin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına raÄŸmen aynı durumun devam etmesi,


b) SözleÅŸmenin/çerçeve anlaÅŸmanın uygulanması sırasında yüklenicinin bu Kamu İhale Kanununda yer alan yasak fiil veya davranışlarda bulunduÄŸunun tespit edilmesi hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın varsa kesin teminat ve ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.


SözleÅŸmeden/çerçeve anlaÅŸmadan önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih


MADDE 71 – (1) Yüklenicinin, ihale sürecinde Kamu İhale Kanununa göre yasak fiil veya davranışlarda bulunduÄŸunun sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde, varsa kesin teminat ve ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak, taahhüdün en az %80’inin tamamlanmış olması ve taahhüdün tamamlattırılmasında kamu yararı bulunması kaydıyla;


a) İvediliÄŸi nedeniyle taahhüdün kalan kısmının yeniden ihale edilmesi için yeterli sürenin bulunmaması,


b) Taahhüdün baÅŸka bir yükleniciye yaptırılmasının mümkün olmaması,


c) Yüklenicinin yasak fiil veya davranışının taahhüdünü tamamlamasını engelleyecek nitelikte olmaması,


hallerinde, Åžirket sözleÅŸmeyi feshetmeksizin yükleniciden taahhüdünü tamamlamasını isteyebilir ve bu takdirde yüklenici taahhüdünü tamamlamak zorundadır. Ancak bu durumda, yüklenici hakkında bu YönetmeliÄŸin 76 ncı madde hükmüne göre iÅŸlem yapılır ve yükleniciden varsa kesin teminat ve ek kesin teminatların tutarı kadar ceza tahsil edilir. Bu ceza hakediÅŸlerden kesinti yapılmak suretiyle de tahsil edilebilir.


SözleÅŸmenin feshine iliÅŸkin düzenlemeler


MADDE 72 – (1) 69 uncu maddeye göre yüklenicinin fesih talebinin Åžirkete intikali, 70 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre belirlenen sürenin bitimi, 70 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi ile 71 inci maddeye göre ise tespit tarihi itibariyle sözleÅŸme/çerçeve anlaÅŸma feshedilmiÅŸ sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde Åžirket tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen beÅŸ gün içinde yükleniciye bildirilir.


(2) 69, 70 ve 71 inci maddelere göre sözleÅŸmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceÄŸi tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan aylık toptan eÅŸya fiyat endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile varsa kesin teminat ve ek kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir.


(3) HakediÅŸlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan hallerde, alıkonulan tutar gelir kaydedileceÄŸi gibi, sözleÅŸmenin feshedildiÄŸi tarihten sonra yapılmayan iÅŸ miktarına isabet eden teminat tutarı da birinci fıkra hükmüne göre güncellenerek yükleniciden tahsil edilir.


(4) Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.


(5) 69, 70 ve 71 inci maddelere göre sözleÅŸmenin/çerçeve anlaÅŸmanın feshedilmesi halinde, yükleniciler hakkında bu YönetmeliÄŸin 76 ncı maddesi hükümlerine göre iÅŸlem yapılır. Ayrıca, sözleÅŸmenin feshi nedeniyle Åžirketin uÄŸradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.


Mücbir sebeplerden dolayı sözleÅŸmenin feshi


MADDE 73 – (1) Mücbir sebeplerden dolayı sözleÅŸmenin/çerçeve anlaÅŸmanın feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, varsa kesin teminat ve ek kesin teminatlar iade edilir.


SözleÅŸme kapsamında yaptırılabilecek ilave iÅŸler, iÅŸ eksiliÅŸi ve iÅŸin tasfiyesi


MADDE 74 – (1) Åžirket, gerekçelerini ilgili olur yazısında detaylı olarak belirtmek suretiyle sözleÅŸme konusu iÅŸi, fiyat farkları hariç sözleÅŸme bedelinin %20’si oranında artırabilir. İş artışı, eleman veya araç çalıştırma esasına dayalı yapılan hizmet alımı iÅŸlerinde; eleman sayısı artışı, araç sayısı artışı, ilave süre ÅŸeklinde, münferiden veya birlikte uygulanabilir. İlave iÅŸ verilirken, sözleÅŸme bedeli ile verilen ilave iÅŸ bedelinin toplamı, hiçbir surette istisna limitini aÅŸamaz.


(2) İlave iÅŸ verilmesi hâlinde yüklenici ile ana sözleÅŸme hükümlerinin aynen geçerli olduÄŸunu ifade eden ve ilave iÅŸ ÅŸartlarının belirlendiÄŸi bir ek sözleÅŸme yapılır. Ayrıca yükleniciye, gerekiyorsa iÅŸle orantılı veya iÅŸin gereÄŸi miktarında süre verilir. 


(3) Åžirket, yine benzer ÅŸekilde sözleÅŸme konusu iÅŸi, sözleÅŸme bedelinin %20’si oranında azaltabilir. SözleÅŸme bedelinin %80’inden daha düÅŸük bedelle tamamlanacağı anlaşılan iÅŸlerde, yüklenici iÅŸi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduÄŸu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleÅŸme bedelinin %80’i ile sözleÅŸme fiyatlarıyla yaptığı iÅŸin tutarı arasındaki bedel farkının %5’i, geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir. Yüklenici bu sebeple kamudan, görevlilerden ve yetkililerden herhangi bir hak ve zarar tazmin talebinde bulunamaz.


(4) SipariÅŸ artış veya eksiliÅŸinde iÅŸlemin, sözleÅŸme konusu iÅŸ kalemlerinin her biri için ayrı ayrı oranlanarak gerçekleÅŸtirilmesi söz konusu olmayıp asıl olan, ilave verilen veya eksik kalan tutarın, sözleÅŸme bedeline göre olan oranıdır.


(5) İhale öncesinde, yapılacak iÅŸ miktarının ve alt kalemlerinin net olarak tespit edilemediÄŸi hizmet alım iÅŸlerinde, sözleÅŸme tutarı ilave ve eksik iÅŸ verme durumları hariç olmak üzere aÅŸağıdaki ÅŸekillerde deÄŸerlendirilir:


a) SözleÅŸme süresi bittiÄŸi hâlde, yükleniciye sözleÅŸmede belirtilen bedel kadar iÅŸ verilememiÅŸse, sözleÅŸme bulunduÄŸu noktada tamamlanmış sayılır. Ancak, verilebilen iÅŸ miktarı %70’in altında kalmışsa, Åžirket süre vererek iÅŸe devam edilmesini isteyebilir. Yüklenici bu isteÄŸi kabul etmediÄŸi takdirde, Åžirketin eksik iÅŸten dolayı sorumluluÄŸu kalkar.


b) SözleÅŸme süresi dolmadan sözleÅŸmede belirtilen bedel kadar iÅŸ yaptırılmışsa, sözleÅŸme bulunduÄŸu noktada sona erer.


c) SözleÅŸmede yazılı iÅŸ miktarı kadar iÅŸ verildiÄŸi hâlde, yapılan tahakkuk sözleÅŸme tutarının altında kalmış ise, sözleÅŸme yine bulunduÄŸu noktada sona erer. Ancak, ödenen bedel sözleÅŸme bedelinin %70’inin altında kalmışsa, Åžirket yaptırılan iÅŸi, gerekli miktarda süre vererek sözleÅŸme bedelinin %70’ine kadar tamamlattırabilir. Yüklenici bu isteÄŸi kabul etmediÄŸi takdirde, Åžirketin eksik iÅŸten dolayı sorumluluÄŸu kalkar.


ç) SözleÅŸmede yazılı iÅŸ miktarı kadar iÅŸ yaptırılamadan, yapılan ödemeler sözleÅŸme tutarını geçmiÅŸ ise, ilave iÅŸ verilme konusu hariç olmak üzere iÅŸ bulunduÄŸu noktada sona erdirilir.


SözleÅŸmenin feshi hâlinde iÅŸlerin yürütülmesi


MADDE 75 – (1) SözleÅŸmenin feshi, ihale yetkilisinin fesih kararını onaylamasıyla gerçekleÅŸtirilir. Fesihten önce gerekli ihtar veya ihtarların çekilmesi ile fesih kararına ait evrakın düzenlenmesi, Åžirketin sözleÅŸmeyi yürütmekle görevli kontrol birimince yürütülür. Söz konusu kararda; iÅŸin ihale kayıt numarası, iÅŸin adı, sözleÅŸmenin imza tarihi, sözleÅŸme bedeli, yüklenici adı; varsa bu iÅŸ nedeniyle Åžirketin uÄŸradığı ve tazmini gereken zarar ve ziyanın tespiti; güncelleme dâhil irat kaydedilecek teminat miktarı, sözleÅŸmenin hangi mevzuatın hangi maddesine göre feshedildiÄŸi, yasaklama yapılıp yapılmayacağı, yasaklama yapılacaksa yasaklama iÅŸleminin dayandığı mevzuat, fesih iÅŸlemine konu olan eylemin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen iÅŸ veya meslek ahlakına aykırı bir davranış olarak addedilip addedilmeyeceÄŸi açıkça belirtilir.


(2) Fesih kararı onayı müteakip, vakit geçirilmeksizin satınalma birimine intikal ettirilir.


DÖRDÜNCÜ KISIM


Yasaklar, Sorumluluklar ve Son Hükümler


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Yasaklar ve Sorumluluklar


İhalelere katılmaktan yasaklama ve cezai sorumluluk


MADDE 76 – (1) İhtiyaçların temini için yapılan sözleÅŸmelerin uygulanmasında ve sonucunda gelebilecek cezai iÅŸlemler ile yükümlülüklerini yerine getirmeyen firmaların ihalelerden yasaklanması için yürürlükteki Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale SözleÅŸmeleri Kanunu hükümleri uygulanır.


Danışmanlık hizmeti sunucularının sorumluluğu


MADDE 77 – (1) Danışmanlık hizmetlerinde; tasarım hatası, uygulama yanlışlığı, denetim eksikliÄŸi, hatalı yaklaşık maliyet tespiti, iÅŸlerin yürürlükteki mevzuata uygun olarak yapılmaması, meslek ahlakına uygun davranılmaması, bilgi ve deneyimin Åžirketin yararına kullanılmaması ve benzeri nedenlerle meydana gelen zarar ve ziyandan hizmet sunucusu doÄŸrudan, yapı denetimi hizmetinin sunulduÄŸu durumda ise yapım iÅŸini üstlenen yüklenici ve alt yüklenicilerle birlikte on yıl süre ile müteselsilen sorumludur.


(2) Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 76 ncı madde hükümleri uygulanır.


Tedarikçilerin sorumluluÄŸu


MADDE 78 – (1) Tedarikçiler taahhütleri çerçevesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme verilmesi veya kullanılması, taahhüdün sözleÅŸme ve ÅŸartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doÄŸrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre tedarikçiye ikmal ve tazmin ettirilir.


Hizmet sunucularının sorumluluğu


MADDE 79 – (1) Hizmet sunucuları taahhütleri çerçevesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılması, tasarım hatası, uygulama yanlışlığı, denetim eksikliÄŸi, taahhüdün sözleÅŸme ve ÅŸartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doÄŸrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir.


İKİNCİ BÖLÜM


ÇeÅŸitli ve Son Hükümler


Avans verilmesi


MADDE 80 – (1) İhale dokümanlarında yer alması ve hak ediÅŸ ödemelerinde verildiÄŸi oranda mahsup edilmesi kaydıyla yükleniciye, sözleÅŸmenin geçici kabulünün yapıldığı tarihten bir ay daha uzun vadeli avans teminat mektubu veya devlet tahvili karşılığında avans verilebilir. Genel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ile bunlara baÄŸlı döner sermayeli kuruluÅŸlar, özel kanunlarla kurulmuÅŸ, kendilerine kamu görevi verilmiÅŸ tüzel kiÅŸiliÄŸe sahip kuruluÅŸlar, bağımsız bütçeli kuruluÅŸlar, kamu iktisadi teÅŸebbüsleri, müessese, baÄŸlı ortaklıklar ve iÅŸtiraklerinden alınacak mal ve hizmetlere karşı ödenecek avanslar için teminat aranmayabilir.


(2) Avans alacak yüklenicinin, alacağı avansı tahsis edeceÄŸi hususlara ait miktar ve tutarları ile ifa tarihlerini bildirmesi ve avans hükümlerine uyacağını taahhüt etmesi ÅŸarttır. Yüklenici, aldığı bu avansı bildirdiÄŸi yerlere sarf ettiÄŸini gösteren belgeleri Åžirketin tespit edeceÄŸi süre içerisinde Åžirkete vermekle yükümlüdür.


(3) Åžirket, iÅŸ programının aksaması veya avansın ÅŸartlara uygun sarf edilmemesi veya ÅŸartnamede belirtilen süre içerisinde iÅŸe baÅŸlanılmamış olması hallerinde, mahsubu yapılmamış avansı veya bakiyesini, bu halleri takip eden ilk hak ediÅŸten def’aten kesmeye, bu yetmediÄŸi veya hak ediÅŸi bulunmadığı takdirde avans teminatının akde çevirmeye her zaman yetkilidir.


(4) Avanslar, avansın verildiÄŸi tarihten itibaren her bir hak ediÅŸin sözleÅŸme bedeline ait tutarına, avans mahsup oranı uygulanarak hak ediÅŸlerden kesinti yapılarak mahsup edilir. Mahsup edilen miktar kadar avans teminatı serbest bırakılır. EÄŸer var ise avans bakiyesi son geçici hak ediÅŸten yüzde nispetine bakılmaksızın tamamen kesilir. Hak ediÅŸ tutarı yetmediÄŸi takdirde farkı, yüklenici otuz gün içinde nakden öder, aksi takdirde avans teminatı nakde çevrilerek mahsup edilir. İşin tasfiye edilmesi halinde, yüklenici tasfiye kabul tarihinden itibaren otuz gün içerisinde avans bakiyesini nakden ödemek zorundadır. Bu süre sonunda ödeme yapılmadığı takdirde, avans bakiyesi avans teminatı nakde çevrilerek mahsup edilir.


(5) Avanslar hiçbir suretle baÅŸkalarına temlik edilemez. Avans karşılığı alınan teminatlar haciz edilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.


Usul ve esaslar


MADDE 81 – (1) İhtiyaç duyulması halinde bu YönetmeliÄŸin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar ayrıca düzenlenir.


Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller


MADDE 82 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde genel hükümler uygulanır.


Sürelerin hesabı


MADDE 83 – (1) Bu Yönetmelikte yazılı sürelerin hesaplanmasında hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.


Yürürlükten kaldırılan yönetmelik


MADDE 84 – (1) 11/11/2009 tarihli ve 27403 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. Genel MüdürlüÄŸü ve BaÄŸlı Dağıtım Åžirketlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.


Devam eden ihaleler


GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik yürürlüÄŸe girmeden önce ilana çıkılmış olan ihalelere iliÅŸkin iÅŸlemler, ilan tarihinde yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre tamamlanır.


Yürürlük


MADDE 85 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.


Yürütme


MADDE 86 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. Genel Müdürü yürütür.


Bu haber toplam 2728 defa okundu


YAZARLAR